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    厚植高質量發展生態底色
    ——忻州市推動七大能級躍升系列報道之環保篇
    2024年03月20日 10時05分   忻州日報

    “生態環境就是發展環境,推動高質量發展,必須深入貫徹習近平生態文明思想?!?023年,我市立足“兩屏三區三帶”生態區域定位,堅持把“生態優先、綠色發展”的理念貫穿始終,推動減污降碳協同增效,加快建設美麗忻州;以改善環境質量為核心,以打贏污染防治攻堅戰為主線,不斷強化制度體系建設,嚴格環境監管執法,守牢環境安全底線,生態環境保護和生態文明建設取得重要進展。

    堅持生態優先,美麗忻州建設步伐堅定有力

    統籌推進生態保護與修復。全面落實全省“一泓清水入黃河”誓師大會安排部署,深入開展黃河流域生態環境突出問題“大起底”,扎實推進黃河干流忻州段沿線整治工作,集中開展排污口、公路揚塵、工業企業污染“三大整治行動”,全力推進省道247改建工程開工建設,從根本上解決沿黃公路煤塵污染問題。

    統籌推進“兩山四河一流域”生態修復治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,高質量完成國家“雙重”項目和省級黃河流域生態防護林屏障、環京津冀生態安全屏障等造林綠化重點工程3.67萬畝,積極推動1.56萬畝歷史遺留礦山生態修復治理,進一步強化了黃河流域綠色生態安全屏障。

    統籌實施“碳達峰”“碳中和”忻州行動。以能源消費低碳化、產業發展循環化、廢棄物利用資源化為方向,以煤電、焦化、鋼鐵等傳統行業能效提升為重點,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展,穩步推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。定襄經濟技術開發區列入山西省創建綠色低碳循環發展示范園區名單,靜樂、偏關成功創建山西省第二批省級生態文明建設示范區。

    環境質量持續改善。環境空氣質量方面,2023年,我市環境空氣質量綜合指數4.36,全省第六。SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六項主要污染物中,PM10、CO、O3平均濃度好于全省平均水平,其中O3同比改善率居全省第一。

    水環境質量方面,2023年,14個國考斷面全部達優良水質(I~III類),無劣V類水質斷面。與2022年同期相比,優良水質斷面同比增加2個,改善率提升14.3%。7個省考斷面中,優良水質(I~III類)斷面6個、Ⅳ類水質斷面1個。

    樹牢“交賬意識”,生態環境保護各項決策部署落地落實

    大力推進主要污染物總量減排。按照省生態環境廳下達的減排任務,我市優化總量減排指標分解,科學合理設置各縣(市、區)任務指標,壓實地方減排責任。在2022年已完成氮氧化物累計減排量11369噸、揮發性有機物累計減排量2439噸、化學需氧量累計減排量2910噸、氨氮累計減排量419噸的基礎上,積極推進生活污水處理項目和清潔取暖改造。2023年我市已上報氮氧化物減排量703余噸、揮發性有機物減排量1479余噸、化學需氧量減排量1303余噸、氨氮減排量239余噸。

    堅定扛起“一泓清水入黃河”山西段“首站首責”。我市上下聯動、左右協同,精心謀劃、緊盯序時,加大資金籌措和投入力度,切實做好全周期服務、全過程監管。在已謀劃的6個工程中,寧武縣、靜樂縣農業面源污染治理項目和靜樂縣建成區城鎮排水管網雨污分流改造工程已建成完工,其余3項工程正在有力有序推進中。

    從嚴從實抓好中央、省生態環境保護督察問題整改。中央第二輪生態環境保護督察反饋我市的22項整改任務已完成21項,省生態環境保護督察反饋意見涉及我市的14項整改任務已完成10項。省轉辦的18類421個黃河流域忻州段環境污染問題已全部完成整改,并針對省反饋我市4方面問題短板制定了整改方案,明確了時間表、路線圖,確保反饋問題徹底整改。

    全力防范化解生態環境領域風險隱患。嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,聚焦核與輻射安全、尾礦庫環境監管、突發環境事件應對等領域,扎實開展“防風險保安全”調研,全面排查各類風險隱患、建立問題臺賬清單、明確整改措施和時限要求,壓實企業環境風險隱患防控主體責任。組織開展全市輻射安全隱患排查行動現場檢查,推動問題隱患全面整改。對全市245座尾礦庫開展分級分類管控,加強汛期尾礦庫環境管理,有力杜絕尾礦庫突發環境應急事件發生。

    聚焦天藍水碧地凈,持續深入打好污染防治攻堅戰

    持續推進藍天保衛戰。深入開展空氣質量再提升2023年行動、臭氧污染防治專項行動、大氣環境突出問題專項整治百日攻堅執法行動等一系列專項行動,按照“源頭防控、結構優化、過程管控、末端治理,區域協同、部門聯動、全民參與”原則,推動我市環境空氣質量再提升。推進6家水泥行業、1家焦化行業企業完成超低排放改造。完成忻州鑫宇煤炭氣化有限公司1組2座4.3米焦爐淘汰。深入開展臭氧污染防治專項行動,聚焦餐飲油煙、汽修噴涂、加油站、露天燒烤、非道路移動機械等薄弱環節,對1697家餐飲、56家工業企業、202家加油站、151家汽修企業進行現場核查??茖W開展揚塵污染防治,檢查工地揚塵125個、道路揚塵11578輛次、堆場揚塵43個、裸地揚塵13個,涉無組織排放工業企業270家,發現問題539個,罰款17.62萬元,已全部立行立改或停工停產。對《忻州市重污染天氣應急預案》和全市重污染天氣應急減排清單進行修訂,打好重污染天氣消除攻堅戰。強化城區大氣污染源視頻火情監控,印發火點情況周報19期、月報和通報2期。

    持續推進碧水保衛戰。堅持系統治水,深化“五水綜改”,細化“四水四定”舉措。制定地表水“一斷面一策”,建立入河排污口排污主體——排放口——排污通道——水質斷面“四位一體”監管體系,持續推進黃河流域932個、汾河流域262個入河排污口規范化整治。全面消除黑臭水體。強力推進污水處理廠的新建、擴容、保溫、提標和城鎮雨污合流制排水管網改造工作,推進實施重點水污染項目,岢嵐、五寨、神池三縣污水處理廠完成提標改造,寧武、河曲、云中污水處理廠完成保(提)溫工程。強化排水管控,對安裝在線監控的排水企業實施24小時監管,建立日預警、周研判、月通報工作機制,及時約談預警不達標斷面所在縣(市、區)政府,限期整改,現場督辦。開展汛期水污染強度分析管理和入河排污口專項執法檢查,杜絕各類污染物入河,推動地表水環境質量持續改善。

    持續推進凈土保衛戰。規范落實建設用地準入管理,全面落實土壤污染狀況調查評估,2023年1-10月,我市重點建設用地共計13個地塊,已全部落實土壤污染狀況調查,安全利用率100%。常態化開展我市1座一級環境監管尾礦庫及26座二級環境監管尾礦庫環境風險隱患排查,督促企業落實“一庫一檔”及地下水環境防治要求。通過“雙隨機”抽查方式對93家產廢企業進行危險廢物規范化管理抽查考核,對10家基本達標企業開展“回頭看”專項行動,確保問題整改到位。深入推進農村生活污水治理,2023年全市需完成78個行政村治理任務,截至目前,已完工43個,剩余35個正加緊施工建設。加強新污染物治理,對全市157家企業開展新污染物排查,共38家企業涉及《調查物質清單》,并對全市18家涉新污染物企業進行抽審,以更高標準打好凈土保衛戰。

    走好群眾路線,不斷滿足人民群眾優美生態環境需要

    持續加強執法監管。2023年1-11月,全市共下達環保處罰決定156件,其中,市本級下達處罰決定34件。持續開展斬污利劍專項行動,出動執法人員5378余人次,執法車輛1734余輛次,摸排涉危廢和涉自動監測企業1857余家次,共查處環境違法案件14件。積極做好生態環境部重點區域空氣質量改善監督幫扶工作,共反饋我市幫扶任務企業97家,發現環境問題343個,并對27家企業立案查處。采取執法、監測、監控聯動,第三方質控監測等多種方式,開展VOCs重點排放企業專項檢查,全市累計檢查企業1361家,共發現722家企業存在環境問題803個,對9家企業立案查處。深入開展黃河流域“清廢行動”,累計清運固廢3.7萬噸。對19家自動監控問題企業開展重點單位自動監控設施運行管理監督幫扶。將54家企業納入監管正面清單,減少執法檢查次數或免于現場檢查,著力推動差異化執法監管。組織我市轄區范圍內79家環境監管重點單位完成了第一輪評分評級。組織各分局對轄區內的在用機動車檢測機構開展檢查,配合市場監管部門完成兩家第三方檢驗機構進行“雙隨機”檢查。積極推進市級企業環境信息依法披露系統建設,在市生態環境局門戶網站開設了企業環境信息依法披露專欄。按照“全員參與、立足崗位、注重實效”的工作原則,組織開展知識競賽、技能比武、案卷評查等形式多樣的練兵活動。

    深入開展環保宣傳。精心籌劃環境日宣傳工作,在云中河景區禹王廣場開展了以“建設人與自然和諧共生的現代化”為主題的環境日宣傳活動,為到場企業、團體頒發了“綠色公益最佳參與獎”。14個縣(市、區)分局積極配合同步開展了主題活動,全方位、多角度宣傳了全市生態環境保護工作成效。開展環保設施公眾開放活動,定期組織山西省忻州生態環境監測中心、忻州市污水處理廠、忻州市安康醫療廢物處置有限公司和潔晉發電有限公司等環保設施向公眾開放。

    推進現代環境治理體系和能力建設。2023年,我市通過規范自動監測設備建設運行,完成了177家重點排污單位自動監測設施的摸底調查。深入推進生態環境損害賠償制度改革,全年共辦理生態環境損害賠償案件18件,將“環境有價,損害擔責”落到實處。開展了生物多樣性調查與評估和全省外來入侵物種普查和防控工作,首次全面、系統啟動實施了我市生物多樣性調查。

    天更藍,地更凈,空氣更清新,忻州更美麗。2023年,我市錨定建設美麗忻州的目標,以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風,主動擔當,攻堅克難,用美好的生態環境,向人民群眾交上了一份滿意的答卷。奮進“兩個基本實現”,推動七大能級躍升,加快建設開放發展前沿城市,到2030年實現“生態環境根本好轉,人民生活明顯改善”,全市上下正踔厲奮發,奮進在新征程上。(記者 張劍雄)

    (責任編輯:盧相?。?/span>

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